Отчет мэра города Батайска о работе администрации в 2011 году

20.04.2012

Отчет мэра города Батайска о работе администрации в 2011 году

ОТЧЕТ
мэра города Батайска В.В. Путилина о результатах своей
деятельности и о результатах деятельности администрации города Батайска за 2011 год, в том числе о решении вопросов, поставленных
Батайской городской Думой

25.04.2012
15.00
Актовый зал

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Федеральный законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляю ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации г. Батайска за 2011 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Батайской городской Думой.
Сегодня город Батайск по многим показателям своего развитие входит в число лидеров: численность населения постоянно увеличивается, неплохие темпы жилищного строительства, реализуются крупные инвестиционные проекты, растут доходы бюджета, проводится большая работа по модернизации инженерной инфраструктуры и благоустройству городской территории, показатели заработной платы жителей традиционно одни из самых высоких в области.
Конечно, существует ряд вопросов, требующих пристального внимания и конкретных мер для их решения: это и проблемы связанные с ЖКХ, занятостью населения, профилактикой преступности и обеспечением безопасности, качественным предоставлением государственных и муниципальных услуг.
Сегодня главной задачей является повышение конкурентоспособности города и, как следствие – повышение качества жизни и благосостояния его жителей.
Для решения этих задач предстоит многое сделать.
Прежде всего, следует уделить особое внимание развитию человеческого потенциала: благоприятной демографии, развитию медицинских и образовательных учреждений, обеспечению комфортных условий проживания, необходимых социальных гарантий.
Нам необходимо создать конкурентоспособную инфраструктуру развития промышленности, жилищного строительства, транспортно-логистической системы, малого предпринимательства.
Имеющийся потенциал города является основой для дальнейшего роста, а его вхождение в мощную промышленно-инновационную агломерацию, объединяющую г.Батайск, г.Ростов-на-Дону, г.Таганрог, г.Новочеркасск, г.Азов и г.Аксай позволяет привлечь новые возможности для развития.
В рамках решения вышеназванных задач деятельность органов местного самоуправления города при организации муниципального управления в 2011 году была направлена на развитие следующих основных сфер:
•    муниципальные финансы;
•    муниципальная экономика;
•    жилищное строительство;
•    социально-трудовая сфера и занятость населения;
•    инфраструктура жизнеобеспечения.
В целях развития муниципальной финансовой системы в 2011 году администрацией города был реализован принципиально новый механизм взаимодействия с населением – формирование народного бюджета. Прежде чем принять бюджет, планируемые расходы и доходы нашего города обсуждали в трудовых коллективах, на информационных встречах с населением, публичных слушаниях. От батайчан поступило более 100 предложений. Жителей волновали не только глобальные городские проекты, но и вопросы благоустройства, уличного освещения, уборки города и др.
В 2011 году в бюджет Батайска поступило 1млрд. 723,3 млн. рублей (справочно: налоговые и неналоговые доходы – 761,2 млн. руб., субсидии и субвенции – 962,1 млн. руб.).
Рост доходной части бюджета 2011 года к 2010 году составил 110,5%.
Также положительным моментом совместной работы органов местного самоуправления и федеральных органов стало снижение налоговой недоимки в консолидированный бюджет области с 76,6 млн. рублей на 1 января 2011 года до 62,8 млн. рублей на 1 января 2012 года.
В структуре недоимки наибольшая доля приходится на налог на прибыль организаций 33,6 % ( 21,1 млн. рублей) и транспортный налог  33 % (20,7 млн.рублей).
Кроме того нам удалось увеличить финансирование всех социальных программ.
    Расходы бюджета города за отчетный период составили          1 млрд. 712,6 млн. рублей, что на 12 % или на 183,1 млн. рублей выше показателя 2010 года.
          В отраслевой структуре наибольшая доля расходов приходится на образование – 40%, социальную политику – 24,6 %, жилищно-коммунальное хозяйство – 15,2%, здравоохранение – 11,9 %.
         Финансирование из бюджета города в 2011 году получали 73 муниципальные бюджетные учреждения.
        Кроме того, дважды повышалась заработная плата работников бюджетной сферы (работников образования, здравоохранения, культуры с 1 июня на 7,9 %, с 1 октября на 6,5 %).
    Основную структуру расходов бюджета города в 2011 году составили:
- расходы на оплату труда сотрудников бюджетной сферы – 598,0   млн. рублей (34,9   % от общей суммы расходов);
- льготы отдельным категориям граждан – 315,3 млн. рублей (18,4 %);
- содержание и капитальный ремонт дорог и тротуаров –     116,2 млн. рублей (6,8 %);
- строительство детского сада – 90,4 млн. рублей (5,3%);
- капитальный ремонт учреждений здравоохранения – 91,3 млн. рублей (5,3%);
- оплата коммунальных услуг муниципальных учреждений – 88,3 млн. рублей – 5,1%;
- организация питания в образовательных учреждениях – 57,0  млн. рублей (3,3 %);
- капитальный ремонт жилищного фонда – 39,8 млн. рублей,
- капитальный ремонт образовательных учреждений – 22,4 млн. рублей;
- начало строительства терапевтического корпуса –20,0 млн. рублей;
-приобретение оборудования  учреждениями
здравоохранения –19,7 млн. рублей;
- обеспечение жильем ветеранов ВОВ – 16,2 млн. рублей.

    Развитие сферы экономики в 2011 году сдерживали последствия кризисных явлений, тем не менее, в целом прослеживалась тенденция к росту крупного, среднего и малого бизнеса.
Темп роста промышленного производства  по  итогам 2011 года составил  86%.
Прибыль предприятий составила  115,0   млн. руб., убытки – 87,0 млн. руб., сальдо финансового результата – 28,0 млн. руб.  
Следует отметить, что на пяти предприятиях снизились показатели производства продукции в натуральном выражении, это: ООО «Батайское ПО «Электросвет», ОАО «Ростовводпром», ООО «Мост - Цветмет»,  ОАО 258-й ремонтный завод, ОАО АПРЗ.
Прекратило свою деятельность ОАО «Конструкция», что существенно повлияло на экономические показатели города в целом.
          На четырех предприятиях города в прошлом году наблюдался рост производства в натуральном выражении, это: батайский завод МЖБК,  ОАО «БЭМЗ»,  Гипермаркет «Магнит», ОАО «Резметкон».
    Не может не вызывать озабоченности ситуация, сложившаяся на заводах, находящихся в ведомстве Министерства обороны России,– «АПРЗ» и  258 ремонтный завод.
    Незагруженность заказами минобороны 258 ремонтного и Авиаприбороремонтного завода привела к тому, что по итогам 2011 года данные предприятия сработали со значительными убытками (справочно: более 11,0 млн. руб. каждое), при этом численность работающих уменьшилась в несколько раз.
    Администрация города при поддержке Правительства Ростовской области и руководства завода «Роствертол» обратилась с предложением к министерству обороны России о переносе части производственных мощностей завода «Роствертол» на территорию Авиагородка, на производственные площади военных заводов.    
    Это даст городу дополнительно 3 – 3,5 тысячи рабочих мест и значительные поступления в местный бюджет (справочно: 700 – 800 млн. руб.)
    Для обеспечения кадрами нового производства на базе профтехучилищ города Батайска и профтехучилищ «Роствертола» планируется осуществлять подготовку квалифицированных рабочих кадров для нового производства в городе.
    В настоящее время вопрос переноса производства рассматривается в Правительстве Российской Федерации.


    В 2011 году город занимал третье место в области после Ростова и Волгодонска по уровню среднемесячной зарплаты. Среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий города выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11,6% и составила 17,6 тыс. рублей. Этот уровень заработной платы на  1,4 %  выше, чем среднеобластной  показатель.
    Хочу напомнить, что в прошлом году областными властями была поставлена задача не допустить задолженность по заработной плате на предприятиях. По итогам 2011 года задолженность по выплате заработной платы отсутствует.

    Также администрация города уделяет значительное внимание занятости населения. В 2011 году уровень безработицы в Батайске остался на уровне 0,9% - это один из самых низких показателей на Дону. Количество вакансий в центре занятости превышает число безработных. В конце прошлого года на учете в центре занятости состояло 453 гражданина, что на 94 человека меньше, чем в соответствующем периоде предыдущего года. Также в 2011 году уменьшилось число обратившихся граждан в качестве ищущих работу на 2,8%, а число граждан, признанных безработными, уменьшилось на 7,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Темпы развития малого бизнеса в Батайске находятся на уровне  среднеобластных показателей.
На 1 января 2012 года в городе зарегистрировано 5647 хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства; индивидуальных предпринимателей –         4403, малых предприятий – 151, микропредприятий – 1080, средних – 8, территориально обособленных подразделений – 5.
В городе реализуется муниципальная целевая программа развития предпринимательства, на мероприятия которой в 2011 году было направлено 1 млн. 612 тыс. рублей.
Внедряются новые формы поддержки бизнеса: открыты 5 консультационных площадок на базе коммерческих банков, где можно получить бесплатно консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности. Услуги микрофинансирования предлагают 10 организаций. Муниципальная поддержка также строится на повышении доступности к финансовым ресурсам. При  этом преимуществом на получение  финансовых средств обладают претенденты, предусматривающие создание наибольшего количества рабочих мест и выплаты  наибольшего размера заработной платы по сравнению с другими, а также  принимающие на работу безработных граждан, выпускников учебных заведений, военнослужащих уволенных в запас.
    В отчетном году субсидии были предоставлены семи субъектам предпринимательства на сумму 1 млн.374 тыс. рублей.
На потребительском рынке розничный товарооборот  сформирован в сумме  8 млрд. 100 млн. рублей, индекс физического объема 107%,  товарооборот на душу населения составляет более 72 тыс. рублей.

Продолжается работа по привлечению инвестиций. В 2011 году сопровождалось развитие ряда жизненно-важных инвестиционных проектов, к которым относится развитие Южно-батайской промышленной зоны. В текущем году там планируется разместить распределительный центр ФГУП «Почта России» (справочно: отведен земельный участок площадью 5га,  более 750 рабочих мест), логистический распределительный центр и пункт по первичной переработке сельхозпродукции «Донсельхозпродукт» (справочно: позволит создать 135 рабочих мест).
Кроме того, в северо-восточной части города будет размещен  рыбный рынок – 12 га.

В сфере развития жилищного строительства муниципалитет в прошлом году выполнил годовую программу ввода жилья – сдано в эксплуатацию 92 тыс. кв. м. Это один из лучших показателей в Ростовской области. Причем, возводилось как дорогое жилье, так и более доступное.
В настоящее время ведется строительство малоэтажных домов эконом-класса по адресам: Саратовская, 97; Заводская, 36; Почтовая, 49. В этом году начнется строительство таких домов по адресам Заводская 35, Горького/Ворошилова, Ленинградская/Калинина.
Кроме того, будет застроен новый микрорайон «Город Озер» на 30 га, осваивается микрорайон «ПЧЛ», более 10 га.
Также планируется строительство микрорайона «Западный» площадью 7,6 га.
Кроме того, необходимо реконструировать микрорайон «Парковый», границы по улицам Луначарского-Ушинского-Кирова-Куйбышева.

В сфере обеспечения социальным жильем обеспечено жилыми площадями 120 ветеранов ВОВ, четверо детей-сирот получили жилье, всего за последние пять лет более 20 детей-сирот обеспечены жильем.
Также в 2011 году 11 молодых  семей получили поддержку из областного бюджета на приобретение квартир. За десять лет действия программы жильем обеспечены более 40 молодых семей.
Кроме того в городе разработан порядок предоставления земельных участков многодетным семьям. Определены территории, где будут выданы участки: в продолжении улиц Октябрьской и Цимлянской (справочно: всего около 20 га).
К сожалению, наш город не обошла проблема обманутых дольщиков:
Северный массив, 16 (застройщик ООО «Универсал-2» (28.03.2011 года открыто конкурсное производство));
ул. Воровского, 63 (застройщик ООО «ДакСервис» в декабре 2011 года  введена процедура наблюдения, по результатам которой будет принято решение о признании ООО «ДакСервис» банкротом);
ул. Воровского, 53 (застройщик ЗАО «Ростов-Центр-строй» (ввод дома в эксплуатацию IV квартал 2014 года));
ул. Орджоникидзе, 2-г (застройщик ООО «Панельстрой» (слушание в Арбитражном суде о признании ООО «Панельстрой» банкротом, расторжение договора аренды и изъятие земельного участка)).
В администрации города проводятся еженедельные совещания по всем домам. Большое внимание  к этой проблеме уделяется со стороны Правительства Ростовской области.

    Развитие социально-трудовой сферы в 2011 году характеризуется рядом показателей.
Образовательный комплекс города занимает третье место в областном рейтинге, и держится в тройке лидеров на протяжении последних лет.
В сфере образования продолжена реализация национального проекта «Образование» и программы модернизации образования.
Один из важнейших вопросов городской власти – улучшение материально-технической базы всех учреждений образования, создание комфортных условий для обучения батайских детей.
В 2011 году продолжалась работа по увеличению количества мест в детских садах. При поддержке губернатора Ростовской области     В.Ю. Голубева был сдан в эксплуатацию детский сад на 280 мест в Западном районе, где открыта единственная в Ростовской области группа для слепых детей. Был завершен капитальный ремонт детского сада №1 в Восточном районе, во всех д/с был проведен текущий ремонт.     Переложена теплотрасса к детскому саду № 149, переведен на газ д/с № 4 (последний в городе детский сад на угольном отоплении).
Говоря о перспективах развития системы дошкольного образования, город поставил себе задачу реализовать поручение губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева, и в ближайшие три года значительно расширить количество мест в садах, в основном, за счет строительства новых. Подготовлена проектно-сметная документация на строительство детского сада с плавательным бассейном в Северном районе, возведение пристроек к д/с 25 (80 мест), д/с 45 (50 мест), н/ш 22 (150 мест). Прошла экспертиза на капремонт садов 10 и 45. Ведется разработка документации на строительство пристройки к детскому саду № 22, готово предпроектное предложение по капитальному ремонту д/с № 19.
    Батайск  стал пилотной площадкой в области по развитию сети дошкольных учреждений, в том числе благодаря частным инвестициям. Найдена возможность строительства садов в районах Солнечный, Восточный, Западный.
Активно развиваются альтернативные формы дошкольного образования и воспитания, позволяющие увеличить число детей, посещающих детские дошкольные учреждения: группы кратковременного пребывания, группы выходного и праздничного дня, семейные детские сады, частные детские сады. Охват детей дошкольным воспитанием составляет 79%. Обеспеченность местами старших дошкольников – 92%.
В 2011 году проведен 1 этап капитального ремонта гимназии № 21, средства на который выделены из областного и местного бюджетов (общая стоимость работ – около 105 млн. руб.).  Капремонт будет проводиться в течение двух лет. Проведен ремонт левого крыла здания, переходной галереи. Заменены более 250 окон на металлопластиковые, полностью отремонтированы актовый зал, столовая. Самое главное, что ремонт не влияет на ход учебного процесса. В этом году необходимо выполнить основную массу работ: провести ремонт всех помещений и коридоров,  привести в порядок всю территорию школы. Особое внимание нужно уделить устройству спортивной зоны: здесь появится современный стадион с тартановым покрытием.
Готова проектно-сметная документация на капремонт школы  № 12, проектируется пристройка с плавательным бассейном.
Который год подряд в образование города приходят по 50 молодых специалистов. Сейчас средняя зарплата учителей в Батайске – 17 тыс. рублей.
В Батайске есть три общежития для педагогов, ведутся доплаты из местного бюджета всем молодым специалистам, победителям конкурсов «Учитель года», «Воспитатель года», «Одаренные дети» и др. Победитель конкурса «Учитель года-2011» получил в подарок автомобиль. Обладатель звания «Лучший ученик года -2011» награжден грантом мэра в размере           20 тыс. руб.

В 2011 году летней оздоровительной работой было охвачено 4880 детей  (половина от всех обучающихся) на базе детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей при общеобразовательных учреждениях. Все дети из малообеспеченных семей  (3319 учеников) получают горячие обеды и завтраки за счет местного бюджета. Бесплатно обеспечиваются донским молоком учащиеся начальной школы в рамках областной программы «Донское молоко – детям». Охват горячим питанием доведен до 92%, это один из лучших показателей в Ростовской области.  Во всех школах введен третий час физкультуры.
За счет средств областного бюджета в Батайск приобретен школьный автобус для подвоза детей из отдаленных районов.
Развитие физкультуры и спорта – одно из важных условий повышения качества жизни населения в целом. На сегодняшний день каждый четвертый житель города (26 тыс. 144 человека в   2011 году) систематически занимаются теми или иными видами спорта. В 2011 году проведено более 500 спортивно-массовых мероприятий. Работают две спортивные школы, стадион, бассейн, спортивные секции более чем по 30 видам спорта. На базе центра «Шаг в будущее» открыт крытый ледовый каток для детей. Готовится документация на открытия филиала ДЮСШ в ДОС № 14 в Авиагородке. Готова проектно-сметная документация на строительство стадиона на 5 тысяч мест с искусственным покрытием в Северном районе. Не снимается  с повестки дня вопрос строительства Дворца спорта в районе РДВС. В 2011 году администрация города занималась проектированием бассейнов из легковозводимых конструкций в Авиагородке, спортзалов на территории школ 16 и 9, укладки тартанового покрытия на стадионе гимназии № 7.

За последние несколько лет в Батайске были открыты более 300 детских и спортивных площадок, и эта практика будет продолжена.

    Социальная защита населения – одна из важнейших задач городских властей. Льготы получают 27 тысяч батайских семей (около 69 тыс. человек). Получателями мер социальной поддержки по услугам ЖКХ ежемесячно являются около 25 тысяч человек (в 2011 году освоено 238 тыс. 320 рублей).
В 2011 году завершено строительство пристройки к зданию социального приюта. На эти цели выделено 4.5 млн. рублей из областного и местного бюджетов. Достигнута договоренность с областными властями о возведении пристройки к зданию центра социального обслуживания пожилых граждан на ул. Почтовой.
В 2011 году принята городская программа «Доступная среда» на 2011-2013 годы, основная задача которой – оказание помощи людям с ограниченными возможностями, инвалидам.

Здравоохранение города Батайска занимает второе рейтинговое место среди городов Ростовской области по итогам 2011 года.
С апреля 2011 года действует долгосрочная целевая программа «Модернизация здравоохранения города Батайска Ростовской области на 2011-2012 годы». В рамках финансирования программы в 2011 году проведен капитальный ремонт лечебного корпуса № 2, поликлиники №1, пищеблока, аптеки, бактериологической лаборатории. На эти цели израсходовано более 95 млн. руб. В декабре 2011 года начато строительство нового терапевтического корпуса на 190 койко-мест на территории ЦГБ. Отделения ЦГБ пополнились современным  оборудованием на сумму более 40 млн. руб.
Фактические расходы бюджета 2011 года, направленные на отделение скорой медицинской помощи, составили более 41 млн. руб.
В рамках программы по модернизации увеличилась заработная плата медицинских работников.
Центральная городская больница приступила к работе в условиях «Административного регламента оказания медицинской помощи населению». Установлен программный модуль АС «Регистратура» с подключением компьютерного терминала самозаписи пациентов. Создается локальная сеть, приобретено оборудование для ведения электронной карты пациента.

В городе работает 4 общественные молодежные организации:
- Молодёжный Парламент при Батайской городской Думе - 27 человек,
- Городской совет молодёжи - 69 человек,
- Молодёжное Правительство - 6 человек,
- Молодая Гвардия Единой России - 258 человек.
А также функционирует 20 волонтёрских отрядов.
На реализацию целевой программы «Молодёжь города на 2011-2014 год» в 2011 году было запланировано 558,0 тысяч рублей.
В 2011 году полностью компьютеризованы библиотеки, подключены к сети Интернет. В Батайске работают 10 библиотечно-информационных центров, предоставляющих жителям до 30 новых видов информационных, образовательных, культурно-досуговых услуг. В течение последних лет библиотеки города входят в пятерку лучших в области.
По сравнению с 2010 годом выросло количество клубных формирований (187), в которых занимаются  более 2700 батайчан различного возраста.
В ДК им. Гагарина в Авиагородке в 2011 году проведен капремонт зрительного зала. Из местного бюджета выделено более 3 млн. рублей. Там полностью заменены кресла, отремонтирована сцена, стены, потолок, меняется электрооборудование.
Преобразилась и школа искусств, как территория школы, так и внутренние помещения. В этом году ремонт будет продолжен.
На парапете ГКДЦ установлен памятник русским святым  Петру и Февронии Муромским.

В Батайске продолжается строительство Свято-Троицкого, Николо-Матроновского храмов. Готов проект скульптуры Иоанна Русского, которую  планируется установить в Авиагородке.
Принимая во внимание неоднократные обращения граждан в Администрацию города, принято решение о строительстве храма Иоанна Русского на территории сквера в Авиагородке.

В 2011 году в Администрацию города Батайска поступило  2082 обращения граждан, что на 491 обращение меньше, чем в 2010 году. Из общего числа обращений  - 382  коллективные, что  составляет 18,3% от общего числа обращений.
На личном приеме Мэром города и заместителями главы Администрации города Батайска принято 924 человека, из них мною принято 378 человек. Через «Почту Мэра» поступило 63 обращения.
Наибольшее количество обращений  поступает по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В 2011 году поступило 1126 обращений граждан, что составляет 54,3% от общего числа поступивших обращений.
Это и предоставление жилья, и проведение капитального ремонта многоквартирного жилого фонда, и претензии к отоплению, водоснабжению жилых домов, ремонту и подключению канализационных систем, вопросы уличного освещения и другие.
По – прежнему граждан волнуют вопросы ремонта многоквартирных домов, предъявляются  претензии по качеству обслуживания домов управляющими компаниями. Такие обращения, как правило коллективные, они решаются с выездом на место и встречей с заявителями. Однако, по сравнению с прошлым годом количество обращений по вопросам ЖКХ уменьшилось, в связи с тем, что в 2011 году продолжилась работа по капитальному ремонту домов по программе софинансирования, выполнен большой объем работ по строительству тротуаров в городе, что  снизило напряженность в вопросах ЖКХ.

На втором месте вопросы землепользования и строительства. Количество обращений в 2011 году снизилось в 2 раза в связи с разделением муниципальных услуг и составляет 17,3%. Очень волнует жителей вопрос по обманутым дольщикам (2% обращений), такие обращения коллективные, для их решения регулярно проводятся совещания с привлечением самих заявителей и руководителей.

Вопросы социальной сферы занимают особое место. Их количество составляет 268 (12,9%) от общего числа обращений граждан. По сравнению с прошлым годом количество обращений по социальным вопросам снизилось, в связи с тем, что многие вопросы граждане решают непосредственно в организациях, отвечающих за социальную поддержку населения. Большинство таких обращений решается положительно и рассматриваются, как правило, комиссионно с выездом к заявителю.

Уменьшилось количество жалоб граждан на работу городского транспорта. Высказываются пожелания жителей по безопасности движения, установке дополнительных дорожных знаков, разметки, установке светофора. Эти вопросы требуют детальной проработки на комиссии по безопасности дорожного движения. Такие обращения составляют 7,4 % от общего количества обращений граждан.

С целью снижения социальной напряженности в городе и информированности населения в городе регулярно проводятся такие активные формы работы, как: выезд информационных групп, выездные приемы мэра города Батайска и заместителей главы Администрации города, а также публикации в городской газете «Вперед» по наиболее важным вопросам, которые задают граждане в своих обращениях.
Ежегодно проводятся пресс–конференции Мэра города Батайска с представителями СМИ города, а также «Прямая линия» для связи с населением города, в ходе которой гражданин имеет возможность задать свой вопрос лично мэру города и получить на него ответ. В 2011 году в ходе «Прямой линии» было задано 60 вопросов.

Для удобства жителей города продолжает работать многофункциональный центр предоставления услуг (МФЦ). В 2011 году туда обратились более 31 тыс. жителей. На сегодняшний день МФЦ оказывает  98 услуг. В 2011 году количество окон приема увеличено с 6 до 9, работает электронная очередь, установлен информационный киоск и терминал по приему платежей. В целях развития центра решается вопрос открытия филиалов МФЦ в различных районах Батайска.

    В рамках развития инфраструктуры жизнеобеспечения в 2011 году были разработаны городские программы строительства дорог и тротуаров, линий уличного освещения на 2012-2014 годы. Срок действия программ обусловлен плановым периодом городского бюджета.
За последние годы качественно изменилась улично-дорожная сеть города, общая протяженность улиц почти 300 км, из них  более 90% имеют твердое покрытие.  В 2011 году выполнен капитальный ремонт участка автомобильной дороги по Куйбышева от Горького до Кирова – сумма контракта – более 4.5 млн. руб. Выполненные работы обеспечили расширение проезжей части и увеличение количество парковочных мест.
ГУП «Ростовское  ДРСУ» проводило ремонт автодорог на территории города на сумму контракта 6,4 млн. рублей.  Было отремонтировано 2500 кв. м. дорог, в том числе производилось щебенение. Продолжались работы по капремонту автодороги по Коммунистической-Комарова  на сумму более 9,5 млн. руб.
В прошлом году было отремонтировано рекордное количество тротуаров – около 30 км в различных районах города.
Что касается уличного освещения, в 2011 году дополнительно были освещены улицы Фрунзе от Рыбной до 1-ой Пятилетки, Томская от Революционной до Смоленской, Украинская от Красноярской до Полтавской, Парковый от Кирова до Ушинского, пер. Стадионный. В настоящее время имеется проектно-сметная документация на строительство линий наружного освещения еще на 12 улиц.
Один из важнейших вопросов жилищно-коммунальной сферы – это капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. За последние четыре года были отремонтированы около 100 домов, из них в 2011 – 16 домов на сумму более 50 млн. рублей из областного, местного бюджетов и средств граждан. В многоквартирных домах устанавливаются модули универсальных узлов учета ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроснабжения). Примеры того, когда люди уже сейчас реально платят только за то, что потребляют, стимулируют остальных жителей города к энергосбережению и внедрению современных технологий.
В 2011 году была проведена масштабная работа в рамках подготовки к отопительному сезону. Была реконструирована теплотрасса в Авиагородке к домам 258-го завода (общая сумма работ – более 4,5 млн. руб.). Кроме того, проводились текущие ремонтные работы на котельных, сетях. Есть серьезная проблема с котельными 258-го ремонтного завода, АО «Ростовводпром», ПО «Электросвет». Руководство предприятий допускает задолженности по оплате за газ, в связи с чем возникали перебои с подачей тепла в дома. Город занимается проработкой вопроса передачи этих домов и объектов социальной сферы на обслуживание модульными котельными или котельными других собственников.
Говоря о многоэтажных домах, нельзя не затронуть тему работы с управляющими компаниями. В прошлом году администрация города Батайска обращалась в правоохранительные органы с предложением проверить работу ряда управляющих компаний. Эта проверка проводилась и будет продолжена. В администрации еженедельно проводятся заседания энергетической комиссии, где рассматриваются вопросы погашения задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями. Кроме того, в 2011 году была предпринята действенная мера сокращения долгов УК: создан единый расчетный центр, который  занимается расщеплением платежей населения за ЖКУ и направляет средства в ресурсоснабжающие организации, минуя управляющие компании.
Традиционно в Батайске особое внимание уделяется благоустроительным работам, озеленению, уборке городских территорий. В прошлом году во время субботников по озеленению было высажено более 20 тысяч деревьев, кустарников, цветов, эта работа будет усилена в текущем году.

Батайск один из первых в области разработал генеральную схему очистки города, правила благоустройства и озеленения, правила содержания домашних животных – все они утверждены решениями  городской думы. Плодотворно работает санитарно-экологическая инспекция при управлении ЖКХ. Сотни горожан участвуют в общегородских субботниках.
Город убирают несколько организаций-подрядчиков, проводится как механизированная, так и ручная уборка, покос травы, побелка деревьев и покраска остановок, вывоз мусора, замена мусорных контейнеров и контейнерных площадок, противоклещевая обработка, обрезка деревьев.
В течение пяти лет наш город награждался спецпризами Всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город России». Тем не менее, есть еще масса работы, которую необходимо выполнить в текущем году, и все городские структуры в нее активно включены.

В сфере автотранспортных перевозок за 2011 год автотранспортными предприятиями перевезено более 14,3 млн. пассажиров, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, выросло более чем на 2,0 млн. человек.
       Автотранспортные  предприятия ОАО «Батайское АТП-1», ООО «Арго-С», ООО «Антей» осуществляют перевозки пассажиров по 16 маршрутам:  9 городским и 7 мегаполисным.
      В прошлом году 4 маршрута находились в стадии апробирования автобусами малой вместительности:
- ОАО «Батайское АТП-1» - Красный сад – Центральный рынок» г. Ростов на Дону, через мост на ул. Сиверса – 6 машин,
-ООО «Антей» - «Западный Батайск – РДВС» - 2 машины,  
-ООО «АвтоЛайн» -  «Западный Батайск – Центральный рынок» г. Ростов на Дону, через мост на ул. Сиверса – 6 машин и
«Западный Батайск – Центральный рынок»  г. Ростов на Дону, через Ворошиловский мост – 6 машин.

      Немаловажным фактором в развитии муниципалитета является обеспечение должной безопасности жителей.
В городе, в работе по охране общественного порядка принимают  активное участие население и работодатели через организацию деятельности добровольных формирований граждан (народных дружин) и казачьей дружины. В состав добровольных народных дружин в 2011 году входило 332 человека. Это сотрудники  предприятий и организаций, осуществляющие дежурство в местах массового нахождения граждан в вечернее время с 18.00 до 22.00 ежедневно.

        В 2011 году  был произведен капитальный ремонт  и оснащение оргтехникой опорных пунктов полиции  в районе Центрального рынка, в Авиагородке, на ул. Ленина, 219 для обеспечения положительных результатов в работе  сотрудников  полиции с населением и борьбе с преступностью.  С целью усиления  эффективности  работы  полиции в обеспечении общественного порядка и предупреждении преступлений были установлены  еще два опорных пункта  полиции в СЖМ и Западном Батайске. Эта работа продолжается.
В 2011 году в рамках профилактики безопасности дорожного движения городской комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения было проведено 17 заседаний, на которых было рассмотрено свыше 80 вопросов входящих в её компетенцию.
Разработана и действует муниципальная долгосрочная целевая  Программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории города Батайска» на 2007 – 2013 годы.
          В течение 2011 года по рекомендации комиссии установлено 702 новых дорожных знака в соответствии с разработанными схемами дислокации на сумму 1 млн. 409 тыс. руб., на содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения в городе, в том числе отремонтированы дорожные знаки в количестве 507 шт., на сумму 1млн. 778 тыс. руб., нанесена горизонтальная дорожная разметка в объеме  8,3 тыс. кв.м. на сумму 3,4 млн. руб. и другие виды работ.
         Всего на мероприятия по выполнению программы в 2011 году было израсходовано 12 млн. 449 тыс. руб., что составляет 100% от запланированного, все средства муниципального бюджета.
Большое внимание в работе комиссии уделяется мероприятиям по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Согласно поручению Губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева, подготовлен проект постановления мэра города о реорганизации комиссии, возглавлять которую будет глава города, и создании рабочей группы по разработке решений приоритетных задач, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Батайска.

В 2011 году активно работали комитеты территориального общественного самоуправления (КТОС). На общественных началах, отслеживая проведение таких работ как: проверка работы уличного освещения, восстановление разрытий и других ремонтных и благоустроительных работ, обустройство детских площадок, озеленение города, вывоз мусора, предупреждение незаконных построек,  размещение наружной рекламы и т.д.
Для решения вопросов, затрагивающих интересы населения,  председатели КТОС постоянно взаимодействуют с кураторами районов города, организационным отделом Администрации города, депутатами Батайской городской Думы.

На территории города Батайска осуществляет свою деятельность Батайский таможенный пост. По итогам работы в 2011 году пост занял I место в конкурсе на лучший коллектив таможенного органа, а на уровне Российской Федерации II место в этой же номинации.

Также следует отметить, что отдел военного комиссариата Ростовской области по городу  Батайску выполнил полный комплекс мероприятий по проведению призыва граждан на военную службу  в 2011 году. Администрация города Батайска принимала активное участие  в мероприятиях, связанных   с организацией и проведением призыва граждан на военную службу. Промежуточные итоги проведения  призыва систематически рассматривались на совместных  заседаниях.
По итогам призыва осенью и весной 2011 года установленное задание на призыв  было выполнено и отдел военного комиссариата Ростовской области по городу  Батайску получил диплом первой степени по итогам призыва, а также кубок за первое место в Ростовской области по призыву 2011 года.

В завершении хочу отметить, что в 2011 году Батайск занял 1 место в Ростовской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. Диплом вручал Губернатор РО  В.Ю. Голубев. Это заслуга всего городского сообщества.
Но мы с вами реалисты, и, несмотря на высокую оценку, прекрасно понимаем, что в городе есть масса проблем и вопросов, требующих решения.
Но мы также и прагматики, которые имеют необходимые знания, опыт, а самое главное – желание  изменить ситуацию в лучшую сторону.
Мы сделаем всё, чтобы наш город с каждым днём развивался, общество было стабильным и справедливым, а жители уверены в своем будущем, в будущем своих детей и внуков.
Благодарю вас за работу.

Доклад окончен.
Спасибо за внимание.