Директор МАУ ЦСО Роман Рябко: что Мы нуждаемся в поддержке общественных инициатив

В данной статье, мы постарались разъяснить порядок предоставления социальных услуг, порядок формирования и утверждения тарифов на социальные услуги, часто задаваемые вопросы, волнующие наших клиентов, с учетом норм действующего законодательства.

- Роман Николаевич, расскажите нашим читателям о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

- Муниципальное автономное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Батайска» работает более 25 лет. Учреждение находится по адресу: г. Батайск, ул.Почтовая, 196. За эти долгие годы работы центра многое менялось в системе социального обслуживания, но основной целью нашей работы всегда было и остается оказание социальных услуг пожилым людям и инвалидам, нуждающимся в нашей помощи. Одной из главных целей государственной социальной политики в отношении граждан пожилого возраста является: стимулирование активного долголетия граждан пожилого возраста, их социальная интеграция в жизнь общества. Доброе отношение к людям, оказание моральной поддержки, а также помощи в реализации бытовых потребностей граждан, предоставление необходимых социальных услуг – наша основная задача. Мы предоставляем широкий спектр социальных услуг, в зависимости от состояния здоровья и возможности к самообслуживанию граждан, помогаем всем, кто нуждается в нашей помощи. В область задач нашей организации также входит обеспечение открытости и гласности нашей деятельности, повышение уровня информированности, увеличение интереса и доверия граждан к нам.
В Центре функционирует 6 отделений социального обслуживания на дому, на обслуживании состоит 1206 получателей социальных услуг, их обслуживают 83 социальных работника. Все сотрудники нашего учреждения – это люди с «большим», добрым сердцем. Они отзывчивые, ответственные, любящие свою работу, с трепетом относящиеся к просьбам получателей социальных услуг. Не редко наши социальные работники становятся близкими людьми, можно даже сказать «родными»для наших подопечных. Получатели социальных услуг всегда благодарны социальным работникам за их теплоту, заботу и сердечность.

- Какие услуги оказывает Ваше учреждение?
- Мы оказываем широкий спектр услуг:
1.Социально-бытовыеуслуги (покупка и доставка продуктов питания и промышленных товаров первой необходимости на дом, приготовление пищи, мытье посуды, уборка помещений, оплата коммунальных услуг, кормление ослабленных больных и так далее), то есть помощь в выполнении повседневных бытовых потребностей, направленная на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.
2.Социально-медицинские услуги (покупка и доставка медикаментов на дом, обработка пролежней, перевязки, внутримышечные инъекции, оказание помощи в выписке рецептов в медицинских учреждениях, измерение артериального давления, прогулки на свежем воздухе и так далее), то есть помощь, направленная на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья.
3.Социально - психологические услуги (консультирование по вопросам внутрисемейных отношений, беседы с получателем социальных услуг, выслушивание, мотивация активности, психологическая поддержка жизненного тонуса и так далее),то есть услуги, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи.
4. Социально-правовые услуги (консультирование по правовым вопросам, связанным с социальным обслуживанием граждан,оказание помощи в восстановлении и оформлении документов правового характера, содействие получателям социальных услуг в решении вопросов, связанных с пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами и так далее),то есть услуги направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг.
В центре по вторникам и четвергам с 9 00 часов до 11 00 часов ведется прием юриста по любым вопросам правового характера.

5.Услуги, в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов (обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах и так далее).
Данные виды услуг предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Областным законом от 03.09.2014 г. № 222 – ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» и Постановлением Правительства РО от 27.11.2014г №785 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг».
Также нашим учреждением оказываются услуги, которые не входят в федеральный и областной перечни социальных услуг -это дополнительные услуги, утвержденные постановлением Главы администрации города Батайска №486 от 28 марта 2019 г., а именно: генеральная уборка помещений в месте проживания, мытье окон с внутренней стороны, стирка белья, мытье холодильника, вынос мусора, смена гардин, смена памперса, помощь в консервировании фруктов и овощей, сопровождение в различные организации города Батайска, предоставление автотранспорта и так далее.

- Все перечисленные вами услуги оказываются бесплатно или за какие-то услуги гражданам придется платить?

- Постановлением Правительства РО от 10.12.2014г №835 «Об утверждении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг» и Федеральным закономот 28.12.2013 г № 442«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» утверждены условия, на основании которых услуги оказываются бесплатно и за плату. Сейчас я вам об этом подробно расскажу.
Социальные услуги из гарантированного перечня социальных услуг, предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:
-участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;
- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- несовершеннолетним гражданам;
- гражданам, пенсия которых ниже 1,5-й величины прожиточного минимума, установленного по Ростовской области.
Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Ростовской области. На данный момент величина прожиточного минимума по Ростовской области для пенсионеров составляет 7859 рублей, соответственно 1,5-я величина прожиточного минимума составляет 11788,50 рублей. Тем пенсионерам, которые получают пенсию выше указанной суммы, услуги по гарантированному перечню оказываются платно, но сумма, которую гражданин должен оплатить за оказанные услуги, тоже ограничена и не может быть выше, чем 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и 1,5-й величины прожиточного минимума.
Я Вам сейчас приведу пример, как рассчитывается максимальная сумма для оплаты оказанных услуг: предположим, что гражданин получает пенсию в размере 12500 рублей, тогда расчет суммы, которую МАКСИМУМ может оплатить получатель социальных услуг за оказываемые услуги, выглядит так: 12500-11788,50=711,50/2=355,75 рублей. Данный порядок расчета платы за предоставленные услуги утвержден Областным законом от 03.09.2014 г. № 222 – ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области».
Гражданину, в соответствии с индивидуальной программой нуждаемости и тарифами на социальные услуги, могут быть оказаны услуги и на сумму более чем 355,75 рублей, но оплатит он только 355,75 рублей. При такой ситуации гражданину предоставляются услуги за частичную плату в соответствии с Областным законом от 03.09.2014 г. № 222 – ЗС.
Если гражданин получает пенсию в размере 18000 рублей, то расчет суммы, которую МАКСИМУМ может оплатить получатель социальных услуг за оказываемые услуги, выглядит так: 18000-11788,50=6211,50/2=3105,75 рублей.
При такой ситуации гражданину предоставляются услуги за полную плату в соответствии с Областным законом от 03.09.2014 г. № 222 – ЗС.
Социальные услуги из дополнительного перечня социальных услуг, утвержденные постановлением Главы администрации города Батайска №486 от 28 марта 2019 г, оказываются только платно.

- Перечень граждан кому оказываются услуги бесплатно, вы озвучили, а назовите, пожалуйста, весь перечень граждан, которым вы оказываете услуги в соответствии с законодательством РФ.

- Граждане полностью или частично утратившие способность, либо возможность осуществлять самообслуживание в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, в том числе дети – инвалиды;
- граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, страдающие психическими расстройствами (в стадии ремиссии), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях; граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтах.

- Какой порядок и какие необходимо иметь документы, для того что бы гражданин смог получать социальные услуги на дому, оказываемые Вашим учреждением?

- Самое первое, что фактически возможно сделать гражданину, желающему получать социальные услуги на дому, это позвонить по номеру телефона 5-00-27 или 6-76-98 в наше учреждение и сказать, что он хочет получать социальные услуги (ему необходима наша помощь). Если нет возможности позвонить к нам, то нужно прийти в наше учреждение по адресу: ул.Почтовая, 196 с понедельника по четверг с 8 часов до 17 часов, перерыв с 12 часов до 12 часов 48 минут, в пятницу с 8 часов до 16 часов, перерыв с 12 часов до 12 часов 48 минут. Если нет возможности позвонить или подойти, но вы знаете, что к вашим соседям или друзьям ходит наш социальный работник, то попросите, чтобы они передали вашу просьбу социальному работнику, а он в свою очередь информацию передаст в учреждение и к вам при любой форме обращения придёт специалист управления социальной защиты населения города Батайска и оформит индивидуальную программу нуждаемости, необходимую для последующего заключения договора с нашим учреждением на оказание социальных услуг.
А сейчас я расскажу подробно о необходимом перечне документов для заключения договора на оказание социальных услуг:
- заявление о предоставлении социального обслуживания на имя руководителя учреждения;
- копия документа, удостоверяющая личность;
- заключение о состоянии здоровья (медицинская справка);
- документ, подтверждающий факт установления инвалидности;
- документ, подтверждающий право на получение социальной поддержки (пенсионное удостоверение);
- документы о доходах заявителя за последние двенадцать месяцев (справка о размере получаемой пенсии).
Документы, прилагаемые к заявлению, могут быть представлены как подлинные, так и их копии. При наличии всего пакета документов, заключается договор с приложениями, где указан перечень услуг, выбранный получателем социальных услуг, а также сумма оплаты. Сумма оплаты по договору складывается из количества оказываемых услуг, их периодичности и тарифами с учетом получаемой гражданином пенсии на основании порядка, рассказанного мною выше.

- Как формируются и кем утверждаются тарифы на социальные услуги?
- Методика расчета тарифов и сами тарифы на социальные услуги разрабатываются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.12.2014 № 835 «Об утверждении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг», постановлением Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 785 «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг», приказом Министерства труда и социального развития Ростовской области от 03.12.2014 № 813 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и прядок их взимания», приказом Министерства труда и социального развития Ростовской области от 14.12.2015 № 392 «Об утверждении методики расчета тарифов на социальные услуги в Ростовской области».
На основании вышеперечисленных документов, постановлением Администрации города Батайска от 28.03.2019 г № 486 утверждены тарифы на социальные услуги, применяемые в нашем учреждении.
В наше учреждение за последнее время поступило несколько обращений по вопросу повышения тарифов 2019 года по сравнению с тарифами 2018 года. Хочу пояснить данную ситуацию:
1) с января 2019 года увеличился минимальный размер оплаты труда в РФ, а это одна из основных составляющих расчета тарифа, так как это связано с трудозатратами, которые учитываются в расчете тарифа;
2) в ноябре 2018 года произошла реорганизация центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов города Батайска, что также имело отражение в расчете тарифов;
3) Администрацией нашего учреждения была проведена проверка и анализ качества и полноты оказываемых услуг. При расчете новых тарифов была применена разбивка услуг из дополнительного перечня на подразделы, было увеличено время на оказание услуги, что приведет к более качественному, своевременному и полному оказанию социальных услуг по дополнительному перечню социальных услуг.

- Какие перспективы развития вашего учреждения? Возможно, есть какие-либо проблемы?
- Я вижу перспективы развития учреждения в расширении сети учреждений социального обслуживания в других формах, таких как некоммерческие организации. Развитие новых форм и видов социального обслуживания в нашем центре существует более года, такая услуга как социальное такси, которая очень востребована жителями Батайска, но так как полностью отсутствует правовая федеральная и областная база регламентирующая деятельность данного вида услуги, то приходится работать над разработкой положений, регламентов и совершенствования уже имеющихся положений, с учетом положительного опыта других центров.
А теперь расскажу о проблеме:
С одной проблемой, с которой мы столкнулись в процессе своей работе – это плохая информированность граждан о реальной деятельности центра. Не редко от вновь принятых на облуживание клиентов, мы слышим, что по телевизору и в периодической печати говорится о неоднократных злоупотреблениях и нарушениях законодательства псевдо сотрудниками учреждений социальной службы, что такие псевдо сотрудники «Охотятся за квартирами, имуществом или деньгами граждан».
Я могу ответственно заявить, что ни на какое имущество как движимое, так и недвижимое мы не претендуем и не претендовали, мы ничего не забираем и не забирали. При оформлении договора, от гражданина требуется только заявление и документы, указанные выше и только на основании заключенного договора могут предоставляться услуги. Никаких документов на квартиры, дома и другое имущество нам не предоставляют, и мы никаких документов, касающихся имущества, никогда не требуем. Поэтому, если вдруг к гражданам придет человек и представиться социальным работником, то необходимо спросить у него, не открывая дверь, его фамилию и позвонить к нам в учреждение по телефонам 5-00-27 или 6-76-98 и уточнить работает ли у нас этот социальный работник. Если вам подтвердят, что этот социальный работник у нас работает, то можно с ним продолжить беседу, если же с такой фамилией у нас нет социального работника, то сразу звоните в полицию и сообщайте, что к вам пришел мошенник.
Так же хочу отметить, что Мы нуждаемся в поддержке общественных инициатив и укреплении сотрудничества с различными общественными объединениями, фондами и коммерческими организациями, которые готовы к оказанию благотворительной помощи.
Хочу отметить несколько предприятий, которые уже откликнулись на призывы оказать помощь в организации праздников 2019 года, таких как: праздник Широкой Масленицы, праздник Светлой Пасхи и праздник Великой Победы - 9 Мая. Хочу перечислить эти организации: некоммерческая организация «Благотворительный фонд имени святой Великомученицы Анастасии Узорешительницы», ОАО «Плодоовощторг» г. Батайска, ИП Мазманян Н.Р., ИП Шахназарян Р.А. и сказать им большое человеческое спасибо за их помощь и сострадание к малообеспеченным Батайчанам и ветеранам ВОВ.

Уважаемые Батайчане!

Если Вам стало трудно выполнять работу по ведению домашнего хозяйства самостоятельно, если Вам тяжело быть одному и Вам не хватает общения, если Вы хотите проводить больше времени со своими близкими, не загружая их повседневными домашними заботами или Ваши родные люди проживают далеко и большую часть времени находятся на работе и устают, возложите на Нас повседневные домашние хлопоты. В результате Вы больше времени сможете уделять своему здоровью, отдыху и общению с близкими людьми. Мы возьмем на себя часть Ваших забот по ведению домашнего хозяйства, оплате коммунальных услуг и многое другое.