Геннадий Павлятенко провел пресс-конференцию с участием батайских СМИ

22.01.2019 17 января глава администрации Геннадий Павлятенко провёл пресс-конференцию для СМИ. В мероприятии, прошедшем в формате круглого стола, участвовали коллективы газет "Вперёд" и "Батайское время".

Глава администрации поздравил журналистов с прошедшим Днём российской печати и вручил главным редакторам батайских газет Елене Пивоваровой и Светлане Шишкановой Благодарственные письма Администрации города. Затем он ответил на вопросы корреспондентов. Видеозапись пресс-конференции размещена на официальной странице представителя администрации города в соцсети "Одноклассники".

Ответы на вопросы, заданные на пресс-конференции, с разделением по тематике приведены ниже.

Социальная сфера
1.В ноябре увеличено количество рейсов общественного транспорта в район Наливной. Это отчасти решило проблему общественного транспорта для школьников. Но детей из данного и близлежащих районов ездит более 400. Когда-то в районе была начальная школа, нет ли в планах у администрации снова вернуть туда хотя бы начальную школу?
– На маршруте до Наливной в декабре был добавлен автобус на утренний рейс в 7-10. Как показала практика, этот автобус идет практически пустой, то есть, у школьников из этого района есть возможность доехать до школы. Также хочу отметить, что в Батайске действует льгота – бесплатные проездные для учащихся школ, проживающих в отдаленных районах города. Согласно разработанной управлением образования программе развития сети общеобразовательных учреждений, до 2025 года в Батайске должно быть построено семь школ. Предусмотрено и строительство начальной школы в Южном районе, возле поселка Наливная. Пока в этом районе не выделен участок земли под строительство школы, в связи с отсутствием муниципальной территории.

2. Когда будет достроен терапевтический корпус в ЦГБ Батайска?
– Достраивать этот объект будем уже по новому проекту. Данное здание было возведено по устаревшему проекту, который не отвечает современным противопожарным требованиям и нормам, установленным минздравом для лечебных учреждений. Перепланировать его невозможно, можно только провести демонтаж конструкций, и на этом фундаменте начать строить заново. Сейчас доработанная проектно-сметная документация на терапевтический корпус находится в экспертизе, после получения положительного заключения разработаем дорожную карту и будем двигаться по ней.

3. Какую сумму в бюджет на 2019 год планируют заложить на текущий ремонт и содержание школ? При вашем предшественнике эти расходы были полностью возложены на учреждения и родителей, но здания ведь в муниципальной собственности?
– В бюджете прошлого года эти расходы отсутствовали, в бюджет на 2019 год они также не заложены. Но по итогам 1-го квартала планируем заложить порядка 1 млн рублей на текущий ремонт школ.

4. Будет ли осуществляться выплата единовременного пособия на рождение ребёнка, так называемые «мэрские» выплаты, если у нас больше нет такой должности, как мэр города? Если да, то какое название оно приобретёт и когда снова начнёт выплачиваться (сейчас такие выплаты, со слов батайчанок, прекращены)?
– Эта мера социальной поддержки называется «единовременное пособие при рождении ребенка за счет средств местного бюджета». Пособие выплачивалось в прошлом году, и будет выплачиваться в 2019 году, по решению городской Думы такая мера соцподдержки сохранена. Получить пособие можно со следующего месяца после обращения за ним, оно выплачивается по мере финансирования из местного бюджета. Его размер – 2 тыс.рублей на первого ребенка, 3 тыс.рублей на второго, 4 тысячи – на третьего, 5 тысяч – на четвертого и последующих детей.

5. Кому сейчас принадлежит оборудование (холодильные установки, печи и т.п.), находящиеся в школах города и используемые для питания детей? Насколько нам известно, они приобретались несколько лет назад по федеральной программе, а теперь принадлежат частной компании. Как это вышло?
– Оборудование пищеблоков в школах принадлежит школам, находится на балансе образовательных учреждений. По контракту с организацией, предоставляющей услуги по питанию школьников, школа обеспечивает условия для работы поваров, предоставляя в пользование кухонное оборудование. Оно используется по назначению, исключительно для организации горячего питания школьников в учебное время.

Строительство, территориальное развитие:

1. Противостояние активистов Авиагородка, борющихся за сохранение зелёных насаждений сквера напротив ДК. им. Гагарина, и спортсменов, долгие годы добивающихся постройки современного спортивного комплекса и наконец-то получивших такую возможность, продолжает накаляться. Планируется и возможно ли вообще проведение круглого стола участников конфликта и представителей власти для достижения компромисса?
– Как вам известно, в прошлом году в Авиагородке состоялась встреча жителей с представителями администрации города, с участием депутата Государственной Думы РФ Виктора Водолацкого. Компромисс в этой ситуации еще не достигнут, но мы работаем над решением, которое устроит все стороны – и жителей, и застройщика. С другой стороны, часть жителей района, наоборот, выступает за строительство спорткомплекса, и эти коллективные обращения тоже учитываются при поиске решения, которое устроит всех.
На будущее принято решение предоставлять земельные участки под застройку в Авиагородке только после предоставления застройщиками полной информации о проекте застройки, технико-экономических показателей объекта и его объемно-планировочных решений. Вся эта информация должна сообщаться жителям района заранее, до предоставления участка под строительство того или иного объекта. По спорткомплексу проведем общественные обсуждения проектных предложений застройщика с жителями для выработки единого мнения. Ориентировочные сроки проведения обсуждений – март-апрель этого года.
Вместе с тем, хочу сказать, что Проект планировки и межевания Авиагородка прошел все положенные по закону этапы – публичные слушания, сбор и рассмотрение письменных обращений Комиссией по землепользованию и застройке, утверждение постановлением Администрации города Батайска. Этот документ разрабатывали с учетом строительных норм и правил, требований к освещенности, озеленению и другим составляющим комфортной жизни в современном городе. Думаю, мы не должны зачеркивать эту работу, она была проделана не зря. Уверен, что и вы, журналисты, можете внести большой вклад в развитие города, разъясняя жителям, что Авиагородку необходимо развитие и обновление, и эти перемены – к лучшему.

2. Каким вы видите архитектурный облик Батайска? Будет ли продолжаться точечная застройка в частном секторе? Будет ли ужесточен контроль за достаточным количеством парковок, детских площадок и наличием электрических, газовых и водных мощностей для новых МКД?
– Понятие «точечная застройка» не определено Градостроительным кодексом РФ, развитие города Батайска будет продолжаться в соответствии с Генеральным планом развития до 2025 года, Правилами землепользования и застройки города, документами по планировке. Основной объем жилищного строительства в части многоквартирных домов сосредоточится в новых районах комплексной застройки – на сегодня в Батайске их восемь. При проектировании новых районов учитывается потребность в парковках, детских и спортивных площадках, другой инфраструктуре, необходимой для комфортной жизни людей. Поэтому ваш вопрос, по-видимому, касается развития уже застроенных районов города.
Прежде чем получить разрешение на строительство многоквартирного дома на отведенном для этого земельном участке, застройщик обязан провести публичные слушания с участием заинтересованных лиц, представить проект, включающий благоустройство придомовой территории, с площадками для детских игр, занятий спортом, автостоянками, площадками для сбора ТБО и так далее. Аналогично, для подключения к сетям электро-, водо-, газоснабжения застройщику необходимо выполнить технические условия по требованиям организаций-поставщиков этих ресурсов. Контроль в этой области осуществляет Росстройнадзор и другие ведомственные структуры, муниципалитет не имеет таких полномочий.

3. Когда начнется строительство нового корпуса школы №6 в Западном Батайске?
– Сейчас мы находимся на этапе подготовки проектно-сметной документации. Земельный участок на улице Ставропольской площадью 2,7 гектара должен быть поставлен на кадастровый учет, после чего проектная организация разработает схему размещения здания новой школы на этом участке. Вопрос о сносе старого здания школы будет решен после детальной проработки всех моментов будущего строительства. Только на подготовку ПСД на этот объект необходимо порядка 10 млн рублей, которые мы будем пытаться получить из областного бюджета в порядке софинансирования. Если это не получится, будем изыскивать собственные ресурсы.

ЖКХ:
1. Жители микрорайонов озабочены отсутствием детских игровых и спортивных площадок. Личные инициативы граждан создать площадки также ранее не поддерживались. Планируется ли сейчас решение этого вопроса? К примеру, в районе РДВС, возле дома на ул. Бекентьева, 12, местные жители сами сделали небольшой островок с качелями и песочницей для детей, т.к. в ближайших нескольких кварталах площадок нет. Долгое время эти активисты просили помощи у городских чиновников, но помощи не дождались.
– Детские площадки во дворах многоквартирных домов на территории, принадлежащей этим домам, устанавливаются по решению общего собрания собственников квартир в доме, и на их средства, заказчиком этих работ выступает управляющая организация или ТСЖ. В новых домах, как правило, уже на этапе благоустройства застройщик оборудует детскую площадку во дворе. Сейчас у жителей МКД есть два варианта, как благоустроить двор своего дома и сделать площадки. Первое – стать участниками национального проекта «Формирование комфортной городской среды». По этому проекту в прошлом году были благоустроены два двора, по Воровского и Октябрьской, в этом году на очереди шесть дворовых территорий. Также жители домов могут обращаться к депутатам всех уровней, которые окажут помощь в рамках своих возможностей. Или устанавливать площадки во дворах за счет иных внебюджетных источников.

2. Когда и как планируется решать проблему с водоснабжением в поселках Наливная и Залесье?
– В эти районы водоснабжение придет уже в этом году, когда будут завершены работы по прокладке водовода и строительство насосной станции в Южно-Батайской промышленной зоне.

3. Несколько опор «горбатого» моста, который соединяет центр города и восточную часть, пришли в негодность, а именно дали трещину. Будет ли произведен ремонт этих конструкций?
– На этот вопрос могут ответить только специалисты. Необходимо провести инструментальное обследование, составить заключение и смету необходимых работ, определить источники финансирования. Если проблема действительно существует, ремонт будет проведен.

4. Как в Батайске будет решаться проблема с вывозом мусора? Что вы думаете о работе регионального оператора? Почему он не выполняет свою работу качественно?
– В работе с региональным оператором Батайск опередил другие города области, так как мы начали сотрудничать с октября прошлого года. Это позволило оперативно проработать многие вопросы, наладить схему вывоза мусора, сделать площадки для крупногабаритного мусора и так далее. За время работы мы ликвидировали 160 свалочных очагов, в том числе, повторных, оборудованы площадки для вывоза крупногабаритного мусора по всем районам города. Сейчас на повестке дня – заключение всеми предприятиями и организациями Батайска договоров на вывоз ТБО с региональным оператором. Уверен, что в итоге мы наладим работу, но сейчас продолжаем непрерывно контролировать уборку мусора во всех районах, следить за образованием стихийных свалок, ликвидировать их. В эту работу вовлечены все кураторы районов, мои заместители, председатели КТОС, сотрудники управления ЖКХ, Комбината благоустройства. Создана группа в вотсапп, в нее вошли я, мои замы и региональный оператор. В эту группу поступают фото с места свалок для оперативного реагирования и уборки мусора.

5. В редакцию ежедневно поступают десятки звонков по поводу отсутствия уличного освещения. Как и когда будет решена эта проблема?
– С октября по декабрь 2018 года в Батайске выполнены работы по двум муниципальным контрактам на обслуживание и ремонт сетей наружного освещения по городу. Ремонт сетей с восстановлением освещения проведен на ряде улиц во всех районах города – по Максима Горького, Пионерской, Тургенева, Панфилова, Заводской, Грузинской, Средний тупик и многих других, всего более 30 улиц. Эти работы будут выполняться и в текущем году.
Проблема в том, что линии электропередач, в том числе, и на центральных улицах, крайне изношены и даже при регулярном техобслуживании постоянно возникают сбои в работе освещения. Самым действенным будет комплексное обновление и реконструкция сетей уличного освещения по всем районам города, с переходом на современное энергоэффективное оборудование. Для этого в 2019 году будет заключен энергосервисный контракт, предусматривающий возможность замены части светильников за внебюджетные источники. Таким образом 6700 ламп устаревшего образца будут заменены на более яркие и экономичные диодные лампы.

6. На улице Мелиораторов проблема с канализацией решилась. Батайчане благодарят вас за содействие в решении проблемы, а планируется ли ремонт канализации на улице Булгакова, где жители также страдают уже много лет?
– Эта ситуация на контроле заместителя главы по ЖКХ. Сейчас управляющая компания дома должна в короткий срок устранить течи в подвале, после чего предприятие «Дезинфекция» проведет в подвале санитарную обработку. Затем управление ЖКХ города совместно с Водоканалом займется восстановлением существующей системы водоотведения. Там есть два пути – либо новый септик, стоимость работ составит 12,3 млн рублей, либо подключение к городской сети канализации, что предпочтительнее. Для последнего варианта необходимо провести расчеты сметной стоимости и определить источник финансирования. Полностью решить вопрос планируется во втором квартале этого года.

7. Подтопление: будет ли изменен подход к решению проблемы с точечного, «ручного режима» на стратегический? Будут ли расчищены основные водоотводящие артерии города? И насколько реально приостановить строительство многоэтажек в черте города до полной очистки кюветов и ремонта насосных станций на Быстром и р. Малый Койсуг?
– По поводу расчистки основных каналов – эта работа была начата в 2017 году, в результате часть ливневок была очищена и вода начала уходить. Но для комплексного подхода необходим проект, разработанный с учетом всех особенностей рельефа, застройки, имеющихся каналов и так далее.
В январе мы с Дмитрием Беликовым провели несколько объездов по ключевым точкам водопонижения, расположенным в районах РДВС, Северном, на улицах Луначарского, Пушкина и других. Определили места, где требуется первоочередная очистка каналов, установка и запуск насосных станций. После объезда я дал поручение подготовить документы для заключения муниципального контракта на очистку водоотводных каналов. Контракт заключен со сроком исполнения работ до конца этого месяца, а далее по мере необходимости, работы идут. По оценке специалистов, эти меры позволят снять более половины проблем по водоотведению в Батайске.
Кроме того, в этом году УЖКХ будет подготовлен и направлен в правительство Ростовской области пакет документов на выделение средств для реализации комплекса мероприятий по водопонижению в Батайске. А в конце февраля планируем заключить контракт на выполнение комплекса работ по водопонижению, сумма по контракту составит 3 млн рублей. Первоочередной задачей подрядчика станет восстановление бесперебойной работы насосных станций в восточной и западной частях города. Насосов по городу было ранее установлено 19, на сегодняшний день 13 не работают – из них 10 полностью сгоревшие, три требуют небольшого ремонта.
Что касается строительства домов, если оно ведется по проекту, прошедшему экспертизу и застройщик имеет разрешение на строительство и все необходимые документы, приостанавливать его мы не имеем права.

8.  Благоустройство: возможно ли при нынешнем состоянии бюджета в ближайший год привести город в порядок – активизировать работу дворников, сделать более эффективной уборку магистральных улиц, дисциплинировать население посредством контроля со стороны экологической инспекции УЖКХ и решить проблемы с уличным освещением?
– Могу сказать с уверенностью, что мы будем делать для этого все возможное, использовать все наши ресурсы и стараться привлекать дополнительные источники средств. В этом году Комбинат благоустройства формирует дополнительный штат дворников для ручной уборки улиц, будем приобретать новую спецтехнику. В феврале заключаем комплексный муниципальный контракт на работы по нуждам сферы ЖКХ на 26 млн рублей, торги уже объявлены. Провели кадровые перестановки в управлении ЖКХ, отдел санитарной инспекции возглавил новый руководитель, туда пришли работать молодые специалисты, которым предстоит контролировать чистоту улиц и пресекать нарушения Правил благоустройства. На ремонт дорог мы получаем в 2019 году из областного бюджета 62 млн рублей, при этом софинансирование местного бюджета составит всего 1% - благодаря губернатору Ростовской области было принято такое решение, очень важное для нашего города.
В этом году мы будем отмечать 250-летие Батайска. Праздничные мероприятия – это всегда повод уделить особое внимание благоустройству, чистоте, украшению города. Надеюсь, батайчане будут принимать активное участие в субботниках по озеленению, месячнике по благоустройству и других наших акциях, направленных на наведение порядка и чистоты на улицах Батайска.

Бюджет, финансирование:
1. В текущем году город взял рекордный кредит. Как вы видите возможность разрешения финансовой проблемы Батайска, есть ли дефицит бюджета в этом году, какие  проекты в приоритете по финансированию?
– Рекордного кредита не было, произошло перекредитование под более низкий процент (было от 10 до 15% годовых, стало 8% годовых). По итогам 2018 года доходы бюджета почти на 140 млн рублей превысили доходы предыдущего года, это говорит о том, что у города есть ресурсы повышения доходной части. Тем не менее, в 2019 году бюджет города стал дотационным, значительную долю поступлений – порядка двух миллиардов рублей – мы получим в виде субсидий и субвенций из областного бюджета. Приоритетными проектами на этот год можно назвать строительство школы на 600 мест по улице Огородной, капитальный ремонт лицея №10 и детского сада №12, благоустройство сквера в Авиагородке по национальной программе «Формирование комфортной городской среды», строительство сетей водопровода и канализации в Южно-Батайской промзоне. Также мы планируем провести дорожный ремонт улицы Фермерской и М.Горького, других улиц, на эти цели в 2019 году из областного бюджета выделены порядка 62 млн рублей, и мы должны их освоить в течение года.

2. За Батайском закрепилась слава города, который не платит по своим обязательствам. На июнь 2018 года сумма только оспариваемых в суде задолженностей по контрактам составляла более 30 миллионов. Контракты месяцами висят на сайте госзакупок, не находя в связи с этим отклика у подрядчиков. Как можно переломить ситуацию? Почему деньги не доходили до подрядчиков?
– В прошлом году мы были вынуждены изыскивать все возможные способы для экономии средств и погашения долгов по заключенным ранее муниципальным контрактам. Эта работа дала результат: долги перед поставщиками с сентября 2018 по январь 2019 года сократились с 44 до 6 млн рублей, и мы рассчитываем выплатить остаток долга в ближайшее время. Также мы стали более жестко спрашивать с подрядчиков по качеству их работ и услуг, проверки показали, что некоторые фирмы не исполняли свои обязательства по контракту, или исполняли их ненадлежащим образом. С такими компаниями мы ведем претензионную работу, расторгая контракт в суде.

3. Повышение налоговых ставок (земля, имущество): смог ли бы бюджет обойтись без этих мер, учитывая грядущий рост инвестиций от Росвертола?
– Инвестиции еще не получены, а налог на имущество физических лиц и налог на землю – это базовые местные налоги, служащие основой для выполнения задач, стоящих перед муниципалитетом. Ставки налога на имущество определены в соответствии с Областным законом от 27.07.2017 №1174-ЗС, исходя из кадастровой стоимости жилья. Это не инициатива Батайска, такая система исчисления налога вводится по всей стране.
Обратите внимание, что и в 2019-м, и в 2020 году и в последующие годы не облагаются налогом все квартиры до 20 кв.м и все дома до 50 кв.м, а это каждый пятый дом в Батайске. Не во всех случаях налог после перехода на новую систему повышается, есть примеры, когда сумма налога, наоборот, снизилась.
Кроме того:
1) предусмотрено полное освобождение от уплаты налога для участников ВОВ, пенсионеров, инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, чернобыльцев, воинов-интернационалистов и других категорий льготников (это каждый второй дом или квартира в Батайске), 2) предусмотрено поэтапное начисление налога от кадастровой стоимости в полном объеме, если «новый» налог будет выше налога по «старому» исчислению (плюс 20% от разницы в 2019 году, 40% - в 2020 году, 60% - в 2021 году, и только в 2022 году будет уплачиваться налог в полном объеме).
Также у собственника имущества есть право обратиться в суд для уменьшения кадастровой стоимости объекта, если он считает ее завышенной. Практика показывает, что суды в таких случаях идут на снижение кадастровой оценки.

Кадровые вопросы:
1. По какой причине произведена фактически полная ротация кадров среди заместителей главы?
– Кадровые перестановки были вызваны разными причинами, это и завершение срока контрактов, и желание некоторых сотрудников уйти на заслуженный отдых, и необходимость пересмотреть подходы к работе по ключевым сферам, привлечь к этому новых опытных руководителей, молодых и энергичных людей. Потребовалось многое поменять в прежней системе работы, логично, что эти перемены повлекли за собой и новые назначения.
2. За 4 месяца вы уже смогли познакомиться с Батайском и батайчанами, думается, наметился план работы на перспективу. Расскажите, пожалуйста, чем ваша команда будет заниматься в 2019 году?
– Ключевые цели нашей работы прописаны в Стратегии экономического и социального развития города Батайска до 2030 года. Это программный документ, по которому мы будем сверять эффективность наших действий по достижению результатов. Основные точки приложения сил я уже назвал, отвечая на предыдущие вопросы – это проектирование и строительство объектов социальной сферы, вопросы водопонижения, строительства дорог, реконструкции сетей уличного освещения, благоустройство города, другие вопросы, входящие в полномочия местных органов самоуправления.
Особого внимания потребует подготовка и проведение праздничных мероприятий в честь 250-летия города Батайска. Я уверен, что городские СМИ не останутся в стороне от этого события, и искренне надеюсь, что юбилей города станет запоминающимся, красивым праздником для всех жителей Батайска и гостей нашего города.