Устав

Принят решением Батайской городской думы

от 28.07.2011 № 128

УСТАВ

муниципального образования

«Город Батайск»

город Батайск

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Город Батайск»

1. Статус и границы муниципального образования «Город Батайск» (далее – город Батайск) определены Областным законом от 27.12.2004г. № 235-ЗС «Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования «Город Батайск».

2. Город Батайск является городским округом. Город Батайск расположен на территории Ростовской области.

3. Изменение границ, преобразование города Батайска производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ города Батайска осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Батайской городской Думой, Батайская городская Дума обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Батайска, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Батайской городской Думы.

Статья 2. Местное самоуправление в городе Батайске

1. Местное самоуправление в городе Батайске - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городе Батайске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения города Батайска

К вопросам местного значения города Батайска относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Батайска и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Батайска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Батайска;

4) организация в границах города Батайска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Батайска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Батайске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Батайска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Батайска;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Батайска;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Батайска муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Батайска;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Батайска;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Батайска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Батайска (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города Батайска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Батайска;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Батайска услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Батайске;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Батайска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Батайска;

20) обеспечение условий для развития на территории города Батайска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Батайска;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Батайска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Батайска, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Батайска;

26) утверждение генеральных планов города Батайска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Батайска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Батайска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Батайска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Батайска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Батайска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Батайска;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Батайска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Батайска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Батайска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Батайска;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Батайска;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Батайска;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Батайске;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 4. Права органов местного самоуправления города Батайска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Батайска

1. Органы местного самоуправления города Батайска имеют право на:

1) создание музеев города Батайска;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Батайска;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Батайска;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

2. Органы местного самоуправления города Батайска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета города Батайска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления города Батайска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Батайска осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Батайска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Батайска субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Батайска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация города Батайска вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности города Батайска, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления города Батайска имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления города Батайска, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета города Батайска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Батайска отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Батайску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль над исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления города Батайска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Батайска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Батайска на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Батайска вправе устанавливать за счет средств бюджета города Батайска (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Батайска на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Батайска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления города Батайска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Батайской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы города Батайска

1. Город Батайск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Батайска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Батайска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Батайской городской Думы.

4. Установить общегородской праздничный день – День города, который отмечается в последнее воскресенье сентября, проявляя уважение к историческим традициям города Батайска, заботясь об их сохранении, обогащении и самобытном развитии города Батайска.

Глава 2. Участие населения города Батайска в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В городе Батайске граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Батайска.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Батайска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Батайска.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Батайской городской Думы и Мэра города Батайска, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию города Батайска, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия города Батайска в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Батайскую городскую Думу;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Батайская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Батайская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия города Батайска в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию города Батайска подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия города Батайска проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Батайска в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Батайскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Батайской городской Думой и Мэром города Батайска, оформляется решением Батайской городской Думы и правовым актом Мэра города Батайска.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Батайская городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в неё документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Батайской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия города Батайска, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию города Батайска.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Батайской городской Думы, Мэра города Батайска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Батайской городской Думой.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Батайска

1. Голосование по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Батайской городской Думы, Мэром города Батайска своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 7 статьи 27, пунктом 5 части 13 статьи 35, статьями 69, 70 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска обращается в Избирательную комиссию города Батайска с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска Избирательная комиссия города Батайска запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Батайской городской Думы, Мэром города Батайска противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Батайска принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Батайскую городскую Думу.

8. Батайская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Батайской городской Думы или Мэр города Батайска.

9. Если Батайская городская Дума признает наличие оснований для отзыва депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, Избирательная комиссия города Батайска в течение 15 дней со дня принятия Батайской городской Думой соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Батайская городская Дума признает, что основания для отзыва депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска отсутствуют, Избирательная комиссия города Батайска в течение 15 дней со дня принятия Батайской городской Думой соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска в регистрации.

10. Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Батайска печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Батайской городской Думы, Мэру города Батайска за счет средств бюджета города Батайска предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Батайской городской Думы, Мэру города Батайска за счет средств бюджета города Батайска, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Мэр города Батайска вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Батайская городская Дума по письменному заявлению депутата Батайской городской Думы назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Батайске (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании города Батайска проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Батайска.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Батайска назначается Батайской городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Батайска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Батайской городской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Батайской городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Батайска, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Батайской городской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Батайской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории горда Батайска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Батайской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Батайске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Батайска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Батайской городской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Батайска с использованием средств бюджета города Батайска;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Батайска определяются нормативными правовыми актами Батайской городской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Батайска Батайской городской Думой, Мэром города Батайска могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Батайской городской Думы или Мэра города Батайска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Батайской городской Думы, назначаются Батайской городской Думой, а по инициативе Мэра города Батайска - Мэром города Батайска.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования «Город Батайска», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Батайск», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Город Батайск» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Город Батайск» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Батайска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Батайска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Батайска.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Батайска, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Батайскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Батайска, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Батайской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Батайской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Батайской городской Думы, постановление Мэра города Батайска о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Батайской городской Думы. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Батайской городской Думой в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Батайска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, назначается соответственно Батайской городской Думой, Мэром города Батайска.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Батайской городской Думой.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей города Батайска, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Батайскую городскую Думу подписи не менее 3 процентов жителей города Батайска, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Батайской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Батайской городской Думой решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Батайской городской Думы, постановление Администрации города Батайска о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Батайской городской Думы.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей города Батайска, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Батайской городской Думы.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Батайска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Батайска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Батайской городской Думы или Мэра города Батайска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Батайска для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Батайской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Батайской городской Думой. В нормативном правовом акте Батайской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Батайска, участвующих в опросе.

6. Жители города Батайска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Батайска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 20. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 21. Муниципальная служба казачества.

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города Батайска.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация города Батайска для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Мэром города Батайска.

3. Администрация города Батайска осуществляет контроль над соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Батайской городской Думой в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Батайска составляют:

1) Батайская городская Дума;

2) Мэр города Батайска;

3) Администрация города Батайска.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Батайская городская Дума

1. Батайская городская Дума является представительным органом муниципального образования «Город Батайск». Батайская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Батайская городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Батайская городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Батайской городской Думы, действовавшей на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранной правомочной Батайской городской Думы, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Батайской городской Думы в правомочном составе.

5. Батайская городская Дума обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Батайской городской Думы предусматриваются в бюджете города Батайска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Батайской городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Батайска в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Батайска, направляемых на обеспечение деятельности Батайской городской Думы и депутатов.

7. Полномочия Батайской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Батайской городской Думы также прекращаются в случае:

1) принятия Батайской городской Думы решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Батайской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Батайска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей города Батайска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Батайска.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

8. Решение Батайской городской Думы о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Батайской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Батайской городской Думы досрочные выборы в Батайскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Батайской городской Думы

1. В исключительной компетенции Батайской городской Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Батайск» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Батайска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Батайска в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Батайска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Батайска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Батайска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Батайск полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Мэра города Батайска в отставку.

2. Батайская городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Батайска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Батайска, в том числе о решении вопросов, поставленных Батайской городской Думой.

3. Иные полномочия Батайской городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Батайской городской Думы

1. Деятельность Батайской городской Думы осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Батайской городской Думы являются ее заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Батайской городской Думы в случаях, предусмотренных Регламентом Батайской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Батайской городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседания Батайской городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем Батайской городской Думы.

Внеочередные заседания Батайской городской Думы созываются по инициативе Мэра города Батайска или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Батайской городской Думы председательствует председатель Батайской городской Думы.

Мэр города Батайска может присутствовать на заседаниях Батайской городской Думы с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Батайской городской Думы устанавливаются Регламентом Батайской городской Думы в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Батайская городская Дума в соответствии с Регламентом Батайской городской Думы образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Батайской городской Думы.

7. Председатель Батайской городской Думы избирается из состава депутатов Батайской городской Думы на срок полномочий Батайской городской Думы. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Батайской городской Думы, председатель Батайской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Батайской городской Думы. Кандидатуры для избрания на должность председателя Батайской городской Думы могут вноситься Мэром города Батайска, депутатами Батайской городской Думы. Решение об избрании председателя Батайской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Батайской городской Думы:

1) представляет Батайскую городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Батайской городской Думы, выдает доверенности на представление интересов Батайской городской Думы;

2) созывает заседания Батайской городской Думы, председательствует на ее заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Батайской городской Думы, подписывает решения Батайской городской Думы, не имеющие нормативного характера;

4) направляет принятые Батайской городской Думой нормативные правовые акты Мэру города Батайска;

5) подписывает протокол заседания Батайской городской Думы;

6) осуществляет организацию деятельности Батайской городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам Батайской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Батайской городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Батайскую городскую Думу Регламент Батайской городской Думы, перспективные и текущие планы работы Батайской городской Думы, повестку дня заседания Батайской городской Думы, структуру и штатное расписание аппарата Батайской городской Думы;

10) назначает и увольняет работников аппарата Батайской городской Думы, осуществляет руководство деятельностью аппарата Батайской городской Думы;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Батайской городской Думы.

9. Председатель Батайской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Батайской городской Думы;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Батайской городской Думой в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Батайской городской Думы;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Решение Батайской городской Думы о досрочном освобождении председателя Батайской городской Думы от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

11. Заместитель председателя Батайской городской Думы избирается на срок полномочий избравшей его Батайской городской Думы в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи. Заместитель председателя Батайской городской Думы досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частями 9, 10 настоящей статьи.

12. Заместитель председателя Батайской городской Думы:

1) исполняет обязанности председателя Батайской городской Думы в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Батайской городской Думы;

3) по поручению председателя Батайской городской Думы решает вопросы внутреннего распорядка Батайской городской Думы.

В случае отсутствия заместителя председателя Батайской городской Думы его обязанности исполняет один из депутатов в соответствии с Регламентом Батайской городской Думы.

Статья 27. Мэр города Батайска

1. Мэр города Батайска является главой муниципального образования «Город Батайск» - высшим должностным лицом города Батайска, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Мэр города Батайска подконтролен и подотчетен населению и Батайской городской Думе.

2. Мэр города Батайска исполняет полномочия главы Администрации города Батайска.

3. Мэр города Батайска избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Мэра города Батайска, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Мэр города Батайска вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии города Батайска о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Мэр города Батайска произносит клятву: «Вступая в должность Мэра города Батайска, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Город Батайск», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Город Батайск», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения города, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания города Батайска и во благо всех жителей города».

6. В случае временного отсутствия Мэра города Батайска его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации города Батайска, определяемый Мэром города Батайска, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Батайска – иное должностное лицо Администрации города Батайска, определяемое Мэром города Батайска.

В случае не издания Мэром города Батайска соответствующего распоряжения Администрации города Батайска, обязанности Мэра города Батайска в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации города Батайска или иное должностное лицо Администрации города Батайска, установленное Регламентом Администрации города Батайска.

Если Регламентом Администрации города Батайска не установлено лицо, исполняющее обязанности Мэра города Батайска, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации города Батайска, исполняющее обязанности Мэра города Батайска в период его временного отсутствия, определяется Батайской городской Думой.

7. Полномочия Мэра города Батайска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Батайска;

12) преобразования города Батайска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей города Батайска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Батайска;

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Мэра города Батайска за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 10 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Батайской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Мэра города Батайска.

Если Батайская городская Дума не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Мэра города Батайска считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Батайска досрочные выборы Мэра города Батайска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Батайска его обязанности до вступления в должность вновь избранного Мэра города Батайска исполняет один из заместителей главы Администрации города Батайска в соответствии с Регламентом Администрации города Батайска, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации города Батайска, а также в случае если иное должностное лицо Администрации города Батайска не определено Регламентом Администрации города Батайска – иное должностное лицо Администрации города Батайска, определяемое Батайской городской Думой.

Статья 28. Полномочия Мэра города Батайска

1. Мэр города Батайска:

1) представляет город Батайск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Батайска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Батайской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Батайской городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Батайска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Батайска федеральными законами и областными законами;

6) возглавляет Администрацию города Батайска;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Мэр города Батайска представляет Батайской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Батайска, в том числе о решении вопросов, поставленных Батайской городской Думой.

Статья 29. Администрация города Батайска

1. Администрация города Батайска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Батайск», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации города Батайска является Мэр города Батайска. Мэр города Батайска руководит Администрацией города Батайска на принципах единоначалия.

3. Администрация города Батайска обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации города Батайска входят: Мэр города Батайска, исполняющий полномочия главы Администрации города Батайска; аппарат Администрации города Батайска; отраслевые (функциональные) органы Администрации города Батайска (далее – органы Администрации города Батайска).

Аппарат Администрации города Батайска состоит из заместителей главы Администрации города Батайска, управляющего делами Администрации города Батайска, структурных подразделений Администрации города Батайска. В аппарате Администрации города Батайска могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Батайска, не входящие в состав структурных подразделений Администрации города Батайска.

Структура Администрации города Батайска, в том числе структуры органов Администрации города Батайска, утверждается Батайской городской Думой по представлению Мэра города Батайска.

5. Штатное расписание Администрации города Батайска, штатные расписания органов Администрации города Батайска утверждаются Мэром города Батайска.

6. Заместители главы Администрации города Батайска, управляющий делами Администрации города Батайска, руководители структурных подразделений Администрации города Батайска и другие работники Администрации города Батайска, руководители органов Администрации города Батайска назначаются и увольняются Мэром города Батайска.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Мэра города Батайска, назначаются Мэром города Батайска на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Мэра города Батайска в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Батайска.

В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Батайска указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Батайска.

7. Администрация города Батайска подотчетна Мэру города Батайска, подконтрольна Мэру города Батайска и Батайской городской Думе.

8. Мэром города Батайска может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации города Батайска.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Батайской городской Думы и правовыми актами Администрации города Батайска, при Администрации города Батайска, органах Администрации города Батайска создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации города Батайска, органах Администрации города Батайска устанавливается Батайской городской Думой или Мэром города Батайска в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации города Батайска утверждается правовым актом Администрации города Батайска.

Статья 30. Заместители главы Администрации города Батайска, управляющий делами Администрации города Батайска

1. Заместители главы Администрации города Батайска ведут вопросы социально-экономического развития города Батайска и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации города Батайска в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации города Батайска.

2. Управляющий делами Администрации города Батайска ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации города Батайска, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации города Батайска.

3. Заместители главы Администрации города Батайска, управляющий делами Администрации города Батайска:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации города Батайска;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Мэру города Батайска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации города Батайска, управляющий делами Администрации города Батайска могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Батайска.

Статья 31. Структурные подразделения Администрации города Батайска

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации города Батайска определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Мэром города Батайска. Структурные подразделения Администрации города Батайска не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации города Батайска в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Батайска, курирующему заместителю главы Администрации города Батайску, управляющему делами Администрации города Батайска.

3. Руководители структурных подразделений Администрации города Батайска:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации города Батайска;

2) разрабатывают и вносят Мэру города Батайска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 32. Органы Администрации города Батайска

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации города Батайска определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Батайской городской Думой по представлению Мэра города Батайска.

2. Органы Администрации города Батайска обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации города Батайска принимаются Батайской городской Думой по представлению Мэра города Батайска.

3. Руководители органов Администрации города Батайска в своей деятельности подчинены и подотчетны Мэру города Батайска, курирующему заместителю главы Администрации города Батайска.

4. Руководители органов Администрации города Батайска:

1) организуют работу органа Администрации города Батайска;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации города Батайска;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Мэру города Батайска проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия Администрации города Батайска

1. Администрация города Батайска под руководством Мэра города Батайска:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета города Батайска, осуществляет контроль над исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Батайска в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Батайска;

4) организует в границах города Батайска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Батайска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Батайске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Батайска;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Батайска;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Батайска;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Батайска;

11) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

12) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Батайска;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Батайска, а также организует отдых детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории города Батайска (в случае если территория города Батайска не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения жителей города Батайска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Батайска;

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Батайска услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;

18) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Батайска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Батайска;

19) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Батайске;

20) обеспечивает условия для развития на территории города Батайска физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Батайска;

21) создает условия для массового отдыха жителей города Батайска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) организует формирование и содержание муниципального архива;

23) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

24) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

25) организует благоустройство и озеленение территории города Батайска, организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Батайска;

26) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

27) разрабатывает проекты генеральных планов города Батайска, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Батайска документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Батайска, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Батайска, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Батайска, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Батайска для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель города Батайска;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Батайске, устанавливает нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Батайска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Батайска в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Батайска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

31) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Батайска;

32) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Батайска;

33) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Батайска;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

36) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

37) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Батайска;

38) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Батайска, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Батайска, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

39) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Батайска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Батайска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

40) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

41) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Мэра города Батайска, депутатов Батайской городской Думы, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

42) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

43) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Батайске;

44) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

45) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

46) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Батайска;

47)разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

48) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

49) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Батайска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

50) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

51) создает муниципальную пожарную охрану;

52) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

53) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Батайска и органами Администрации города Батайска в соответствии с Регламентом Администрации города Батайска и положениями об органах Администрации города Батайска.

3. Администрация города Батайска вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Батайска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 7¹ - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации города Батайска о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Батайска работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Батайска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Администрация города Батайска и органы Администрации города Батайска исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Батайска, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 34. Избирательная комиссия города Батайска

1. Избирательная комиссия города Батайска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Батайска.

2. Избирательная комиссия города Батайска формируется Батайской городской Думой в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия города Батайска формируется в составе 10 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия города Батайска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Батайска, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия города Батайска по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета города Батайска, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Батайска, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований – Батайской городской Думе.

6. Деятельность Избирательной комиссии города Батайска осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия города Батайска принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии города Батайска, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии города Батайска избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии города Батайска с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии города Батайска:

1) представляет Избирательную комиссию города Батайска во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии города Батайска;

2) организует работу Избирательной комиссии города Батайска;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии города Батайска;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии города Батайска;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии города Батайска для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией города Батайска постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии города Батайска;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии города Батайска;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии города Батайска оказывает содействие председателю Избирательной комиссии города Батайска в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии города Батайска исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии города Батайска могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия города Батайска не формируется.

Глава 5. Статус депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска

Статья 35. Статус депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска

1. Мэр города Батайска является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Батайской городской Думы, Мэру города Батайска обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Батайской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Батайской городской Думы нового созыва.

Полномочия Мэра города Батайска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Батайска.

4. Срок полномочий депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска составляет 5 лет.

5. Мэр города Батайска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Председатель Батайской городской Думы осуществляет свои полномочия не на постоянной основе. Заместитель председателя Батайской городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Иные депутаты Батайской городской Думы осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Мэр города Батайска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Мэр города Батайска не может одновременно исполнять полномочия депутата Батайской городской Думы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Батайской городской Думы не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Мэр города Батайска, депутат Батайской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Батайской городской Думы, Мэром города Батайска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Мэр города Батайска, депутат Батайской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Батайской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Батайской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Батайской городской Думы за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Батайской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после дня наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Батайской городской Думы.

Если Батайская городская Дума не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Батайской городской Думы считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 36. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска в органы местного самоуправления города Батайска их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Батайска средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска не допускается.

3. Депутат Батайской городской Думы в порядке, установленном Батайской городской Думой, обеспечивается принятыми ею документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 37. Право на обращение

1. Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Батайска, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Батайска, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления города Батайска, должностные лица органов местного самоуправления города Батайска, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Батайской городской Думы. О дне рассмотрения обращения на заседании Батайской городской Думы депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 38. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска пользуются на территории города Батайска правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 39. Право депутатов Батайской городской Думы на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Батайской городской Думы имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Батайской городской Думы.

Статья 40. Гарантии реализации прав депутата Батайской городской Думы при принятии решений Батайской городской Думой

1. Депутат Батайской городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в Батайской городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Батайской городской Думы.

2. Депутату Батайской городской Думы гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Батайской городской Думой предложения, внесенного депутатом Батайской городской Думы, на заседании Батайской городской Думы;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Батайской городской Думы поправок к проектам решений, рассматриваемым Батайской городской Думой.

3. На заседаниях Батайской городской Думы депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Батайской городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Батайской городской Думы;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Содействие депутату Батайской городской Думы в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Батайской городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация города Батайска безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 42. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Батайской городской Думы, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

1. Депутат Батайской городской Думы, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Батайской городской Думы, заседания комиссии Батайской городской Думы,а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Батайской городской Думы на основании его письменного заявления и официального уведомления из Батайской городской Думы.

Батайска выплачивается компенсация в размере, определенном решением Батайской городской Думы.

Статья 43. Помощники депутата

Депутаты Батайской городской Думы вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Батайской городской Думы.

Статья 44. Предоставление Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения

Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 45. Использование депутатом Батайской городской Думы, Мэром города Батайска средств связи и право на пользование транспортом

1.Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Батайска. Расходы, связанные с предоставлением депутату Батайской городской Думы, Мэру города Батайска, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Батайской городской Думы либо Администрации города Батайска.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Батайской городской Думы, Мэром города Батайска.

3. Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

Мэром города Батайска, депутатом Батайской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,Батайска.

Депутат Батайской городской Думы, Мэр города Батайска, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории города Батайска правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Батайской городской Думы, Мэра города Батайска, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 46. Денежное содержание Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Батайской городской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Батайской городской Думы.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Батайской городской Думы.

Статья 47. Право на отдых Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпускМэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляютсяМэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 48. Поощрение Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Мэром города Батайска, депутатом Батайской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 49. Социальные гарантии депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, Мэра города Батайска

1. Уровень социальных гарантий для Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2.Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Мэра города Батайска, депутата Батайской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежегодной компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Батайской городской Думы, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Мэром города Батайска, депутатом Батайской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

5. За Мэром города Батайска, депутатом Батайской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3) упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

5.1. Гарантия, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения Мэру города Батайска, депутату Батайской городской Думы осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

Статья 50. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Батайской городской Думы, Мэру города Батайска

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Батайской городской Думы, Мэру города Батайска, финансируются за счет средств бюджета города Батайска.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 51. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт города Батайска - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Батайска, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления города Батайска полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов города Батайска входят:

1) Устав муниципального образования «Город Батайск», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Батайской городской Думы;

3) правовые акты Администрации города Батайска, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Батайска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Батайская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Батайска, решение об удалении Мэра города Батайска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Батайской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Мэр города Батайска в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Батайской городской Думы, издает постановления Администрации города Батайска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Батайска федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации города Батайска по вопросам организации работы Администрации города Батайска.

9. Председатель Батайской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Батайской городской Думы.

10. Руководители органов Администрации города Батайска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 52. Устав муниципального образования «Город Батайска»

1. Устав муниципального образования «Город Батайск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Батайск» принимаются Батайской городской Думой.

2. Проект Устава муниципального образования «Город Батайск», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Батайск» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Город Батайск», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Батайск» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Батайской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Батайск», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования «Город Батайск» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования «Город Батайск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Батайск» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Батайской городской Думы.

4. Устав муниципального образования «Город Батайск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Батайск» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Батайск», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Батайск», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Город Батайск», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Город Батайск» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Город Батайск», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Батайск» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Город Батайск» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Город Батайск»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Город Батайск», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Город Батайск» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Город Батайск», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в городе Батайске осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Батайска, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Батайска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Мэра города Батайска или досрочного прекращения полномочий Батайской городской Думы.

Статья 54. Решения Батайской городской Думы

1. Решения Батайской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Батайска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Батайской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Батайской городской Думы, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Батайской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Батайской городской Думы по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Батайской городской Думы.

2. Нормативные правовые акты, принятые Батайской городской Думой, направляются Мэру города Батайска для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Мэр города Батайска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Батайской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Батайскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Батайска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Батайской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Батайской городской Думы, он подлежит подписанию Мэром города Батайска в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Решения Батайской городской Думы, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Батайской городской Думы, подписывает председатель Батайской городской Думы.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Батайской городской Думы, Мэром города Батайска, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Батайска.

2. Нормативные правовые акты Батайской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Батайска, могут быть внесены на рассмотрение Батайской городской Думы только по инициативе Мэра города Батайска или при наличии заключения Мэра города Батайска.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Нормативные правовые акты Батайской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации города Батайска.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Город Батайск», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения Мэром города Батайска свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Город Батайск», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Батайской городской Думы – в течение 30 дней со дня подписания Мэром города Батайска;

4) нормативных правовых актов Администрации города Батайска, руководителей органов Администрации города Батайска – в течение 30 дней со дня подписания соответственно Мэром города Батайска, руководителем органа Администрации города Батайска;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 58. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы города Батайска (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Батайской городской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления города Батайска на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 59. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим города Батайска (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Батайска.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 60. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городе Батайске регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Батайской городской Думы в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Батайска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Мэр города Батайска, а также руководители органов Администрации города Батайска по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени города Батайска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления города Батайска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Батайска поступают в бюджет города Батайска.

5. Администрация города Батайска может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Батайска.

6. Администрация города Батайска, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Батайской городской Думой.

Органы местного самоуправления города Батайска от имени муниципального образования «Город Батайск» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией города Батайска.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Мэру города Батайска. Периодичность и форма отчетов устанавливается Мэром города Батайска или, по его поручению, заместителями главы Администрации города Батайска, руководителями органов Администрации города Батайска.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Батайской городской Думы или по инициативе Мэра города Батайска могут заслушиваться на заседаниях Батайской городской Думы.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Мэром города Батайска средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат городу Батайску, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации города Батайска или, по поручению Мэра города Батайска, распоряжением руководителя органа Администрации города Батайска, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

10. Администрация города Батайска ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Батайска.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Формирование и утверждение бюджета города Батайска

1. Проект бюджета города Батайска составляется Администрацией города Батайска.

2. Проект бюджета города Батайска составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Батайска в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета города Батайска составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Батайской городской Думы, за исключением решения о бюджете города Батайска.

В случае, если проект бюджета города Батайска составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города Батайска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Батайска.

Порядок и сроки составления проекта бюджета города Батайска устанавливаются постановлением Администрации города Батайска с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Батайской городской Думы.

4. Проект бюджета города Батайска вносится на рассмотрение Батайской городской Думы Мэром города Батайска в сроки, установленные решением Батайской городской Думы, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Батайской городской Думы о бюджете города Батайска представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет города Батайска утверждается Батайской городской Думой.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете города Батайска устанавливается Батайской городской Думой. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Батайской городской Думы о бюджете города Батайска с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Исполнение бюджета города Батайска

1. Исполнение бюджета города Батайска обеспечивается Администрацией города Батайска.

2. Бюджет города Батайска исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета города Батайска организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет города Батайска исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Батайска сверх утвержденных решением Батайской городской Думы о бюджете города Батайска, могут направляться без внесения изменений в решение Батайской городской Думы о бюджете города Батайска на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 65. Контроль над исполнением бюджета города Батайска

1. Контроль над исполнением бюджета города Батайска осуществляют Батайская городская Дума, Администрация города Батайска.

2. Батайская городская Дума вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета города Батайска на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Мэра города Батайска Батайская городская Дума утверждает отчет об исполнении бюджета города Батайска.

3. Органы и должностные лица Администрации города Батайска осуществляют контроль над исполнением бюджета города Батайска в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 66. Муниципальный долг города Батайска

1. Предельный объем муниципального долга города Батайска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Батайской городской Думы о бюджете города Батайска в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Батайская городская Дума вправе в целях управления муниципальным долгом города Батайска утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу города Батайска.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Батайска, а также для погашения долговых обязательств.

От имени города Батайска право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Батайска.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Мэром города Батайска Батайской городской Думы в виде приложения к проекту решения о бюджете города Батайска на очередной финансовый год.

3. От имени города Батайска муниципальные гарантии предоставляются Администрацией города Батайска в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете города Батайска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Батайской городской Думы.

Мэр города Батайска в указанных случаях издает постановление Администрации города Батайска о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Батайска осуществляются в муниципальной долговой книге города Батайска.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией города Батайска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Батайска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Батайской городской Думы, Мэра города Батайска перед населением

Население города Батайска вправе отозвать депутатов Батайской городской Думы, Мэра города Батайска по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 69. Ответственность Батайской городской Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Батайской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Батайская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Батайской городской Думы.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Батайская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Батайской городской Думы.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Батайская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Батайской городской Думы.

4. Полномочия Батайской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона о её роспуске.

Статья 70. Ответственность Мэра города Батайска перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Батайска в случае:

1) издания Мэром города Батайска нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр города Батайска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Мэром города Батайска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Мэр города Батайска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра города Батайска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 71. Удаление Мэра города Батайска в отставку

1. Батайская городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Мэра города Батайска в отставку по инициативе депутатов Батайской городской Думы или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Мэра города Батайска в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Мэра города Батайска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Батайска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Батайска федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города Батайска Батайской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Батайской городской Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Батайской городской Думы об удалении Мэра города Батайска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Батайской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Батайскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Батайской городской Думы об удалении Мэра города Батайска в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэр города Батайска и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Батайскую городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Батайской городской Думы об удалении Мэра города Батайска в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Батайской городской Думы об удалении Мэра города Батайска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Батайска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Батайска федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города Батайска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Мэра города Батайска в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города Батайска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Батайскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Батайской городской Думы. О выдвижении данной инициативы Мэр города Батайска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Батайскую городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Батайской городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города Батайска в отставку осуществляется Батайской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Батайской городской Думы об удалении Мэра города Батайска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Батайской городской Думы.

9. Решение Батайской городской Думы об удалении Мэра города Батайска в отставку подписывается председателем Батайской городской Думы.

10. При рассмотрении и принятии Батайской городской Думой решения об удалении Мэра города Батайска в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Батайской городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Батайской городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Батайской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Мэр города Батайска не согласен с решением Батайской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Батайской городской Думы об удалении Мэра города Батайска в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Мэр города Батайска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Батайской городской Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Батайской городской Думы или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Мэра города Батайска в отставку отклонена Батайской городской Думой, вопрос об удалении Мэра города Батайска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Батайской городской Думой не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Батайской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Батайска могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пункта 14 статьи 3 настоящего Устава, вступающего в силу с 01.01.2012 года.

До вступления в силу пункта 14 статьи 3 настоящего Устава к вопросам местного значения города Батайска относится организация оказания на территории города Батайска (в случае если территория города Батайска не включена в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

   

• Информационный бюллетень "Батайск официальный"
• Опрос населения об оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления
• Противодействие коррупции
• Прокуратура города Батайска - Разъяснения правовой информации
• Движение транспорта
• Административная комиссия
• Прокуратура города Батайска - Новости
• Транспортная прокуратура - Разъяснение правовой информации
• Оказание бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области в рамках работы государственной системы бесплатной юридической помощи
• Виртуальный учебно-консультационный пункт по гражданской обороне